Le Préfet des Hautes-Pyrénées a opposé un refus à la demande de permis de construire du Parc national des Pyrénées pour la rénovation de la maison du Parc à Gavarnie. Ce rejet s’explique par des enjeux de conservation patrimoniale et des risques naturels majeurs identifiés sur le site. Retour sur les raisons de cette décision.
Le Préfet des Hautes-Pyrénées a pris un arrêté refusant le permis de construire valant permis de démolir et tenant lieu d’autorisation de construire un établissement recevant du public (ERP) au nom de l’État, présenté par le Parc national des Pyrénées. Cette décision fait suite à l’examen approfondi du dossier et à divers avis d’experts mettant en lumière des risques et des incohérences réglementaires.
Un projet situé en zone patrimoniale et à risques naturels
Le projet concernait la démolition et la reconstruction de la maison du Parc national des Pyrénées, le réaménagement des anciennes écuries ainsi que la démolition des sanitaires publics, sur un terrain situé 13 rue de la Cascade, à Gavarnie-Gèdre. Cependant, plusieurs motifs ont conduit au refus de cette demande.
Tout d’abord, le site est classé au titre du Site Patrimonial Remarquable de Gavarnie, ce qui impose des exigences strictes en matière de conservation architecturale et paysagère. L’Architecte des Bâtiments de France a rendu un avis conforme défavorable, estimant que le projet ne respectait pas les spécificités architecturales traditionnelles des villages haut-pyrénéens.
Ensuite, le terrain se situe en zone à risque naturel prévisible, notamment en raison du phénomène de retrait-gonflement des argiles et des crues torrentielle. L’étude des aléas a montré que certaines parcelles du projet sont en zone de risque fort (T1) et moyen (T2) de crue torrentielle, ce qui compromet la sécurité publique. De plus, aucune étude hydraulique intégrant la crue de référence de septembre 2024 n’a été fournie pour démontrer la résistance de la structure face aux risques hydrologiques.
Avis défavorables des autorités compétentes
Le dossier a fait l’objet d’examens par différentes instances techniques et administratives. Plusieurs avis défavorables ont été émis, notamment :
Avis conforme défavorable du Préfet des Hautes-Pyrénées (12/12/2024)
Avis défavorable de l’Architecte des Bâtiments de France (09/01/2025)
Avis défavorable du Bureau des Risques Naturels de la DDT65 (10/12/2024)
Par ailleurs, bien que la Sous-commission d’accessibilité, la Sous-commission de sécurité et la DDT65 (Bureau Biodiversité, chasse, forêt) aient rendu des avis favorables avec prescriptions, ces recommandations ne suffisent pas à compenser les risques identifiés.
Une protection renforcée du patrimoine et de la sécurité publique
Le Préfet a donc jugé que le projet présentait des incompatibilités majeures avec les règlements en vigueur, notamment au regard du Code de l’Urbanisme, du Code du Patrimoine et des dispositions relatives à la sécurité publique. L’absence d’une étude hydraulique complète constitue également un facteur d’invalidation du permis de construire.
Ainsi, par arrêté, le permis de construire valant permis de démolir et tenant lieu d’autorisation de construire un ERP est refusé. Cette décision vise à assurer la protection du Site Patrimonial Remarquable de Gavarnie et à prévenir tout risque pour la population locale face aux aléas naturels identifiés.
