Un projet agri-voltaïque est porté par l’entreprise Q Energy. Alors qu’une pétition a été lancée pour s’opposer à ce projet, Q Energy s’explique.
Un projet novateur qui conjugue agriculture et énergie doit voir le jour à Libaros ! Grâce à une production annuelle de 190 tonnes de pommes, ce verger d’un nouveau genre ne se contentera pas de régaler les papilles : il alimentera aussi en électricité un tiers des habitants de la Communauté de Communes du Plateau de Lannemezan. Une alliance durable entre nature et innovation pour un territoire plus résilient ! Pour autant, ce projet ne fait pas l’unanimité alors les porteurs du projet tentent de rassurer.
La Semaine : Pouvez-vous nous présenter votre projet et pourquoi avez-vous voulu le développer sur cette commune ?
Le projet solaire de Libaros est un projet alliant une production agricole de pommes (190 tonnes/an) et une production électrique (la fourniture de l’électricité d’environ 1/3 des habitants de la Communauté de Communes du Plateau de Lannemezan).
Q ENERGY France a été retenue sur ce projet après avoir répondu à un appel à manifestation d’intérêt lancé par la commune de Libaros.
Q ENERGY est un acteur historique sur le marché des énergies renouvelables en France qui oeuvre depuis plus de 25 ans dans le développement, la construction, la mise en service de projets éoliens, photovoltaïques et plus récemment dans des solutions de stockage d’énergie.
Avec près de 2GW de projets autorisés ou construits et plus de 3,5 GW en cours de développement, Q ENERGY s’affirme aujourd’hui comme l’un des leaders du marché français. Engagé dans le développement et le rayonnement des territoires, notre groupe emploie en France près de 300 collaborateurs répartis sur l’ensemble du territoire, depuis notre siège d’Avignon et nos 6 agences en régions.
Acteur pionnier et innovant, nous sommes particulièrement soucieux du développement d’une industrie forte et durable afin de répondre aux besoins énergétiques actuels de la région Occitanie et du département des Hautes Pyrénées.
En région Occitanie et depuis nos agences de Toulouse et Montpellier, Q ENERGY France a développé, construit et mis en service un peu plus de 225MW de projets éoliens et environ 100MW de projets solaires.
Les retombées fiscales et locales liées au projet du Libaros pour la commune sont estimées à 2,4M€ sur une durée de 30 ans. 60% des entreprises travaillant sur nos chantiers des parcs solaires sont du département ou de la région. Ce chantier contribuera à la dynamique économique du territoire.
Pourquoi avoir choisi des terres agricoles et naturelles plutôt que des zones déjà artificialisées pour un tel projet ?
La sélection du site d’implantation de ce projet solaire est la conclusion d’un processus rigoureux. Comme précisé dans l’Etude d’impact environnementale et dans l’analyse territoriale, des sites artificialisés et dégradés ont d’abord été analysés à l’échelle intercommunale. Les sites des carrières de la Neste à Hèches et le site d’Aluminium Pechiney à Lannemezan ont été identifiés mais sont toujours en activité. Ils ne peuvent donc pas être équipés d’un projet solaire.
En l’absence de sites dégradés, une analyse a été réalisée sur des terrains répondant aux critères suivants :
– Terrains communaux : afin de favoriser des retombées économiques pour les administrés
– Terrains agricoles sur lesquels poursuivre une activité agricole
– Terrains déjà desservis par des accès ruraux ou communaux
– Relief et compatibilité avec l’installation d’un parc solaire
Comment garantir l’indépendance et l’objectivité des études d’impact, sachant qu’elles ont été menées par Q Energy elle-même ?
Q ENERGY n’a pas réalisé elle-même les études d’impact de ce projet, elles ont été assurées par des tiers indépendants. La loi Française encadre les études d’impact et prévoit leur financement par le porteur de projet. Il revient donc à Q ENERGY de mandater et rémunérer les bureaux d’étude en charge de la constitution des études pour les projets d’aménagement. Bien que prestataires, ces bureaux d’études réalisent leurs travaux en toute indépendance et engagent leur responsabilité pénale dans leurs conclusions. Ceux-ci ont signé la charte d’engagement des bureaux d’étude, comme c’est le cas dans chacune des études engagées par Q ENERGY.
L’Etude d’Impact a été réalisée par le bureau d’étude Soler Ide (40 ans d’expertise).
L’étude paysagère a été réalisée par l’Atelier Nature et Territoires fondé en 2019.
Les inventaires écologiques avec rédaction du volet naturaliste ont été réalisés par Nymphalis, fondé en 2014.
L’étude préalable agricole a été réalisée par l’Artifex (40 ans d’expérience).
L’étude hydraulique a été réalisée par Rives et Eaux, anciennement CACG fondé en 1959, basé en Hautes Pyrénées.
Quelles mesures concrètes seront mises en place pour préserver les espèces protégées présentes sur le site ?
L’autorité environnementale de l’Etat indique dans son avis l’absence d’espèces de flore protégée et/ ou patrimoniale.
Pour la faune, aucune espèce d’invertébré, d’amphibien et de reptile, identifiée au sein de la zone d’implantation du projet n’est protégée ou patrimoniale. Le niveau d’enjeu local concernant l’avifaune a été qualifié de faible par le bureau d’étude naturaliste Nymphalis. La Mission Régionale d’Autorité environnementale (MRAe) partage le niveau des enjeux retenus par le porteur de projet pour l’avifaune.
Q ENERGY a toutefois mis en place des mesures favorisant la coexistence entre le parc solaire et la biodiversité présente. La décision principale a été d’éloigner le projet des bois, avec une clôture du projet établie entre 12,7 m et 36,3m. Une autre mesure actée consiste à ne pas démarrer le chantier entre les mois de mars et juillet afin de réduire le dérangement sur les espèces au printemps et en été.
Pourquoi l’avis des habitants et des associations environnementales a-t-il été ignoré malgré une forte opposition ?
Les habitants ont été consultés plusieurs fois par le porteur de projet.
La phase de concertation préalable menée du 26 aout 2022 au 9 septembre 2022 avait pour principal objectif de collecter l’avis des habitants et des associations avant le dépôt du permis de construire qui a eu lieu le 20 novembre 2023.
30 contributions ont été recueillies sur 4 thèmes :
– Projet agricole
– Développement des énergies renouvelables
– Insertion paysagère et environnementale
– Retombées économiques
Les contributions ont été prises en compte par le porteur de projet.
Les contributions étaient en faveur du projet et soulignaient :
– L’intérêt que le projet maintienne une activité agricole
– L’intérêt des retombées économiques pour la commune
– La clarté de la présentation faite aux habitants par le porteur de projet
– Le caractère innovant du projet
Plusieurs voix, dont celles de la députée Sylvie Ferrer et de la FNE, se sont élevées contre le projet, mais la décision finale a été favorable à Q Energy. Comment pouvez-vous assurer que ce projet bénéficiera réellement aux agriculteurs locaux ?
Il a été proposé aux agriculteurs locaux de prendre part au projet à travers l’organisation par Mme le Maire d’une réunion avec les agriculteurs de la commune puis la parution dans le journal La Dépêche du 13/09/2020 d’un article mentionnant la recherche de partenaires agricoles.
C’est ainsi que Mr Berges s’est rapproché de la mairie pour participer au projet agricole. Il sera l’exploitant agricole du verger de pommiers.
Quel sera l’impact du projet sur les paysages et le tourisme local ?
L’étude paysagère a conclu que les incidences sur le patrimoine et le tourisme sont nulles. Le projet de centrale agrivoltaïque de Libaros est masqué par des boisements nombreux et denses.
Des photomontages conformes aux préconisations des services de la DDT65 ont été réalisés et confirment l’absence d’impact. Des multiples réunions en pôle EnR et avec la commune de Libaros ont permis de bâtir ensemble le choix des points de vue principaux (Sabarros, Recurt, Libaros, Sentous). Une attention particulière a par ailleurs été portée sur les points spécifiques liés au patrimoine (Eglise de Libaros, Lac de Puydarrieux…).
Quelle sera la quantité d’énergie réellement redistribuée au niveau local autour de la commune ?
L’énergie produite sur le parc solaire de Libaros sera consommée en partie par les habitants de la commune de Libaros.
L’électricité produite par le projet solaire de Libaros sera injectée sur le poste source de Lannemezan qui participe à l’alimentation électrique de Libaros et de ses environs. De plus l’électricité produite
participera à l’effort de décarbonation des usages (par exemple : remplacement des chaudières à fioul ou à gaz par des pompes à chaleur, augmentation du nombre de véhicules électriques).
Quels seront les impacts du projet sur la qualité des sols et de l’eau ?
Les impacts bruts (avant mise en place des mesures d’évitement et de réduction) sur le sol et l’eau sont qualifiés de faibles par le bureau d’études en charge de ces thématiques. De plus, des mesures spécifiques seront mises en oeuvre sur le site comme l’absence totale d’utilisation de produits phytosanitaires ou la mise en place de dispositifs de lutte contre la pollution.
Que se passera-t-il à la fin de l’exploitation des panneaux photovoltaïques ?
A l’issue de la durée de vie du parc solaire, la centrale agrivoltaïque sera démantelée selon les conditions réglementaires en vigueur ou à venir. Le démantèlement et la remise en état du site sont intégralement à la charge de la CPES Libaros.
De plus une garantie financière sera mise en place dans le cadre du processus de vente d’électricité.
L’obligation de démantèlement à la charge de la CPES Libaros sera reprise dans le bail emphytéotique qui sera signé avec la commune de Libaros.
Pourquoi ne pas privilégier une concertation plus large et transparente avec la population ?
Une concertation locale avec les habitants de Libaros a été mise en place dès le début du développement du projet à travers plusieurs réunions publiques :
– En avril 2019,
– En août 2022 (dans le cadre de la concertation préalable qui s’est déroulée du 26/08/2022 au 09/09/2022)
– En octobre 2023 (en amont du dépôt de la demande de permis de construire).
De plus une réunion a été menée en juillet 2020 avec les agriculteurs.
Le projet a connu des évolutions au cours de son développement, en témoignent les cinq variantes présentées dans l’étude d’impact. Ces évolutions ont été présentées lors des différentes réunions publiques. Par ailleurs, la mairie s’est toujours rendue disponible pour répondre aux interrogations des riverains concernant le projet.
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