La préfète des Hautes-Pyrénées autorise la captation d’images par un drone de la police nationale, vendredi 4 septembre, dans un périmètre de 500 mètres autour du château-fort et du Musée pyrénéen. Cette opération doit notamment permettre de préparer le dispositif de sécurisation de la visite officielle du pape Léon XIV, attendue à Lourdes du 25 au 28 septembre.
Un drone de la police nationale survolera une partie de Lourdes vendredi 4 septembre. Par un arrêté signé le 1er septembre, la préfète des Hautes-Pyrénées, Sibylle Samoyault, a autorisé la captation, l’enregistrement et la transmission d’images au moyen d’une caméra installée sur un aéronef sans équipage à bord. L’autorisation est valable de 10 heures à 17 heures et concerne exclusivement un secteur défini de la ville. Elle intervient alors que les services de l’État préparent la mission de sécurisation liée à la venue officielle du pape Léon XIV à Lourdes du 25 au 28 septembre 2026. L’arrêté précise que cette opération vise également la prévention des atteintes à la sécurité des personnes et des biens, la sécurisation des rassemblements sur la voie publique ou dans des lieux ouverts au public ainsi que la prévention des actes de terrorisme.
Une opération limitée à un périmètre de 500 mètres
La mesure est géographiquement encadrée. Selon l’arrêté préfectoral, la caméra aéroportée pourra être utilisée dans un périmètre de 500 mètres autour du château-fort et du Musée pyrénéen. Une seule caméra pourra être utilisée simultanément. Le texte précise qu’il s’agit d’une caméra haute définition embarquée sur un drone DJI Matrice 4TD. La durée de l’autorisation est elle aussi strictement définie : le dispositif pourra fonctionner uniquement vendredi 4 septembre, de 10 heures à 17 heures. La préfecture indique que cette limitation géographique et temporelle répond à la nécessité de proportionner le recours à ce moyen de surveillance aux objectifs poursuivis.
Préparer la venue du pape à Lourdes
La principale motivation exposée dans l’arrêté concerne la visite officielle du pape Léon XIV, annoncée à Lourdes du 25 au 28 septembre. La direction générale de la police nationale a formulé sa demande le 31 août 2026. Elle souhaitait obtenir l’autorisation d’utiliser une caméra installée sur un aéronef sans équipage afin de préparer la mission de sécurisation de cet événement. Dans son arrêté, la préfète qualifie la venue du souverain pontife d’« événement international » présentant des « enjeux de sécurité importants ». Le document estime que cet événement est susceptible de constituer une cible pour des actes de nature terroriste, mais aussi pour des revendications sociales, idéologiques ou sociétales. L’arrêté évoque par ailleurs une fréquentation attendue de plus de 200 000 personnes pour l’événement. Pour les services de l’État, cette affluence justifie un niveau de sécurité élevé et le recours à des moyens spécifiques de préparation.
Le sanctuaire présenté comme un lieu particulièrement exposé
Dans les motifs de sa décision, la préfecture rappelle la dimension internationale du sanctuaire Notre-Dame de Lourdes, présenté comme un haut lieu du catholicisme accueillant chaque année plusieurs milliers de personnes venues de France et de l’étranger. L’arrêté souligne les caractéristiques particulières de la manifestation à venir : son affluence, sa dimension symbolique et sa médiatisation. Selon la préfecture, ces éléments sont susceptibles d’attirer des actions destinées à perturber le déroulement de l’événement ou à provoquer des troubles graves à l’ordre public. Le recours à la caméra aéroportée est également justifié par la volonté de disposer d’un moyen de surveillance de la voie publique « en amont et en aval » de l’événement. L’arrêté considère que cet appui aux forces de sécurité intérieure est nécessaire et adapté et qu’il n’existe pas de dispositif moins intrusif permettant d’atteindre les mêmes objectifs.
La menace terroriste invoquée dans l’arrêté
Une partie importante de la décision préfectorale est consacrée au contexte de menace terroriste en France. L’arrêté rappelle que la France est présentée comme le pays occidental le plus touché par le terrorisme djihadiste depuis 2012. Il mentionne dix attaques abouties depuis 2020 et treize projets déjoués, dont deux depuis le début de l’année 2024. Plusieurs attaques sont citées dans le document, notamment celle du 13 octobre 2023 dans un lycée d’Arras et celle du 2 décembre 2023 dans le quartier parisien du pont de Bir-Hakeim. La préfecture s’appuie sur ces événements pour souligner ce qu’elle décrit comme la persistance d’une menace endogène. L’arrêté fait également référence au contexte international consécutif aux événements du 7 octobre et à la guerre au Proche-Orient. Il mentionne des appels attribués à Al-Qaïda et à l’État islamique visant notamment les Occidentaux. La préfecture rappelle enfin le relèvement du plan Vigipirate au niveau « urgence attentat », après l’attaque revendiquée par l’État islamique à Moscou le 22 mars 2024. Ces éléments sont invoqués pour justifier la nécessité d’assurer un haut niveau de sécurité autour d’un rassemblement de grande ampleur à Lourdes.
Une caméra utilisée dans le cadre prévu par le Code de la sécurité intérieure
L’autorisation préfectorale s’appuie notamment sur les articles L.242-1 à L.242-8 et R.242-8 à R.242-14 du Code de la sécurité intérieure. La préfecture rappelle que l’article L.242-5 permet aux forces de sécurité intérieure, dans le cadre de leurs missions de prévention des atteintes à l’ordre public et de protection de la sécurité des personnes et des biens, d’utiliser des caméras installées sur des aéronefs dans certaines circonstances. Le texte cite notamment les lieux particulièrement exposés aux risques d’intrusion ou de dégradation ainsi que les rassemblements de personnes sur la voie publique ou dans des lieux ouverts au public. L’arrêté mentionne également un arrêté du 19 avril 2023 fixant à 40 le nombre maximal de caméras installées sur des aéronefs pouvant être simultanément utilisées dans le département des Hautes-Pyrénées. Cette possibilité réglementaire n’implique toutefois pas l’utilisation de ce nombre de caméras pour l’opération de vendredi : l’arrêté de la préfète autorise précisément une seule caméra dans le périmètre défini.
Le public doit être informé du dispositif
L’arrêté prévoit également des modalités d’information du public. La préfecture indique que le recours à la captation, à l’enregistrement et à la transmission d’images doit faire l’objet d’une information par plusieurs moyens adaptés.
Le texte prévoit notamment la publication de l’arrêté au recueil des actes administratifs de la préfecture ainsi qu’une information sur le site internet de la préfecture. Les motifs de la décision évoquent également une information via les réseaux sociaux de la préfecture des Hautes-Pyrénées. L’article 5 de l’arrêté précise que l’information du public est assurée par une mention de l’autorisation sur le site internet de la préfecture. L’autorisation accordée pour vendredi 4 septembre ne couvre pas directement la totalité de la période de visite du pape. Elle est limitée à une journée, à un créneau horaire de sept heures et à un périmètre de 500 mètres autour du château-fort et du Musée pyrénéen. Elle est présentée par la préfecture comme un moyen permettant de préparer la mission de sécurisation de la visite pontificale, mais aussi comme un appui aux forces de sécurité pour la surveillance de la voie publique avant et après cet événement.
